美联储的一举一动都牵动着全世界投资者的心。目前,市场舆论倾向于美联储将暂停加息进程。美联储对美国经济乃至世界经济影响这么大,但是它的存在本身却是违反美国宪法的。
美国宪法规定政府“法无授权不得为”
美国宪法诞生于1787年。由于美国人民担心联邦政府扩大自己的权力,于是,1791年12月15日,通过了美国宪法第十条修正案,内容为:“本宪法未授予合众国也未禁止各州行使的权力,分别由各州或由人民保留。”
这条宪法的意思很明白:只要宪法没有没有授权的事,联邦政府就不能干。简单说,就是“对公民,法无禁止即可为;对政府,法无授权即不可为”。
美联储的从国会那里获得了行使制定货币政策和对美国金融机构进行监管的权力,它的7名委员会成员也由美国总统提名,然而,美国宪法并没有授予国会和总统这样的权力,国会和总统自然也就不能如此授权和任命人员。所以,美联储的权力是违宪的。
在美国宪法中,和货币有关的授权只有国会负责“铸造货币,厘定国币和外币的价值,并确定度量衡的标准”,显然,这一授权并不包括美联储通过货币政策调整经济周期,更不要说监管金融机构了。
美联储是否真的有功?
作为违宪的存在,美联储成立于1913年,而1929年,美国爆发了史上最严重的金融危机,可见,美联储并没有起到防范危机的作用。其后,美国也多次发生金融危机。
在原美联储主席格林斯潘任上,多年的宽松货币推动了资产泡沫,也引发了2008年全球金融危机。危机之后,时任美联储主席伯南克继续用宽松货币来挽救危机。美联储常年奉行凯恩斯主义的结果是,美国实际GDP增速自2008年以来再也没有超过3%。而在格林斯潘之前,美国实际GDP增速于1984年曾达到7.3%(名义GDP增速为11.1%)。