房地产税的历史与现实
全国人大宣布房地产税立法正在加快进行。那么,什么是房地产税?房地产税起到什么作用?
房地产税,是一个综合性概念,即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。
现行的房产税是第二步利改税以后开征的,1986年9月15日,国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》,从1986年10月1日开始实施。
但是在实际征收中,只征收了商业房产的税,除了上海、重庆曾经试点住宅税之外,住宅并没有征税。
目前政府政府推进的房地产税立法,最令人关注的是对住宅征税,因为这将对房价和中国经济产生重大影响。
房地产税会落在谁头上
房地产税将会在房子的买卖双方分摊。
经济学原理表明,所有的税收都是在交易双方分摊,至于哪一方分摊得多一点,取决于供给和需求的弹性。
所谓弹性,是指价格上涨,是指供需双方对价格变动的敏感程度。比如,矿泉水从每瓶1元钱涨到1.5元,涨了50%,但是你可能只减少10%的购买量,那就说明你对矿泉水的需求弹性低,对价格不那么敏感。但电影票如果涨价50%,你可能减少80%的看电影频次,这就是你对电影的需求弹性高。
房地产税也是如此,必然在买卖双方或者房东、租客之间分摊。谁对价格不敏感,谁就分摊得多一些。
房地产税对价格的影响
商品的价格有两种视角:不含税的净价,和含税价。
房地产税使得卖家被迫承担一部分税费,所以,卖家得到的更少。如果卖家继续持有房子用于出租,资产收益也会减少。
比如,假定房地产税率为每年0.5%,目前北京租售比在1.5%左右,等于租金的三分之一要用于交税。
收益减少,房子的净价会下降,这会给很多购房者以安慰。
同时,由于买方、租客要分摊一部分税收,所以,含税价会上升。
比如一套房子,原来卖价100万,加征0.5%的房产税后,卖家得到的会少于100万,但是买家付出的会高于100万(付给卖家的钱+未来几十年的房产税)。
房地产税在日本、美国的表现
很多人到美国、日本,大呼房子便宜,赶紧买房,但是买下来买下来之后,发现是个坑。因为,你买下的不仅是房子,还有每年给美国、日本政府交一笔税的义务。就好像你买一家负债很高的企业,看起来便宜,但是考虑到债务,其实不便宜。
在日本,不少 “空屋”出售价格竟然标为“免费”,但也没人要,因为交不起房产税。日本全国空置房屋数量达到819.6万户,约占该国住房总量的13.52%。空置房屋不仅出现在农村,也出现在大城市。在人口密集的东京,2013年空置房屋比例为11.1%。也就是说,房地产税并没有如专家说的减少空置率,反倒增加了空置率。原因很简单:住不起。
在美国,每过20多年,交的税又够买一套房子了。以50年的时间长度来看的话,一套售价100万美元的房子,你要把它看成300万美元的,所以美国房子便宜是假象。
2017年,汇丰银行发布了一份调查报告,调查了中国、美国、马来西亚、墨西哥等9个国家的年轻人住房情况。美国80、90后年轻人买房的比率只有35%,低于中国年轻人的70%。