2019年3月10日上午10时30分,中国人民银行行长易纲与央行副行长陈雨露、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜、副行长范一飞亮相北京梅地亚中心多功能厅,围绕“金融改革与发展”答中外记者问。
在回答继续保持人民币汇率在合理均衡区间的目标时,易纲表示,要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,但是我们的汇率形成机制是一个以市场供求为基础,参考一篮子汇率进行调节,有管理的浮动汇率。实际上随着中国社会主义市场经济不断完善,市场供求为基础,市场决定汇率,在整个汇率形成机制里边所占的比重越来越大。也就是说市场要在配置资源中起决定性的作用,这也是我们汇率朝着市场方向走。
维护汇率的稳定,会不会影响到央行货币政策的独立性?易纲称,在中国过去这些年的实践中,央行都比较好的解决了这个问题,货币政策首先要以国内为主来考虑。实际上考虑货币政策的时候,它主要是价格和数量的一些变量,汇率在这个国内的考虑里面,应当是不占重要地位的,我们在国内的货币政策数量上,比如说存款准备金率、利率上,我们的利率多高,都是以国内的经济形势和发展趋势为主要考虑的。但同时在这个过程中,它有一个通过汇率形成机制来对整个经济变量发生影响的问题,在这个问题中,央行要处理好这样几个问题,一个是我们坚持市场供求为基础的汇率形成机制,它是市场决定的。中央银行已经基本上退出了对汇率市场日常的干预。
易纲还谈到,汇率市场的波动和一定程度的弹性,它对整个经济是有好处的。一个弹性的汇率,它实际上对宏观经济和国际收支调节,起到了一个自动稳定器的作用。比如说去年,应该说汇率还是相当稳定的。但是,2018年人民币兑美元最强的时候,达到了6.28,最弱的时候达到了6.97,这样一个波动的范围,大概是11%的这样一个从高点到低点的波动范围。如果要算波动率的话,去年人民币兑美元的波动率是4.2%,这个波动率相对于欧元兑美元的波动率、英镑兑美元的波动率来看,还是比较小。他们虽然是发达国家可兑换货币,但是英镑和欧元兑美元的波动率,比中国还大,比如欧元的波动率大概是7%左右,英镑的波动率大概是8%左右,我们只有4%。
4%反应了什么?易纲指出,这反应出我们的汇率还是相对稳定的。但同时,汇率的稳定不代表说汇率定死了不动。汇率必须要有弹性,有一个灵活的汇率形成机制,才能够起到我说的自动稳定器的这样一个作用。但是要强调,我们绝不会把汇率用于竞争的目的,也不会说用汇率来提高中国的出口,或者进行贸易摩擦的工具的考虑,这是我们承诺绝对不能够这样做的。